Минюст России разработал поправки в законодательство, устраняющие неопределенность относительно срока обращения взыскателя в суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм. Законопроект подготовлен во исполнение Постановления
Конституционного Суда № 31-П от 20 июня 2024 г. по делу о проверке конституционности ст. 183 «Индексация присужденных денежных сумм» АПК РФ в связи с запросом Верховного Суда.
Как ранее сообщала «АГ», КС признал ст. 183 АПК РФ не соответствующей Конституции в той мере, в какой она во взаимосвязи с ч. 5 ст. 3, ст. 113 и 117 Кодекса, ст. 195, 196 и 205 ГК РФ, при наличии пробела в системе действующего правового регулирования, позволяет произвольно определять срок обращения взыскателя или должника в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм. В связи с этим федеральному законодателю было предписано принять меры по устранению неопределенности этого законоположения.
Разработанные Минюстом поправки дополняют ст. 183 АПК РФ ч. 2.1, согласно которой заявление об индексации присужденных денежных сумм сможет быть подано в суд взыскателем или должником в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта. По заявлению взыскателя или должника этот срок может быть восстановлен судом, если он был пропущен по уважительным причинам.
Как отмечено в пояснительной записке, требование об индексации в порядке, предусмотренном ст. 183 АПК, присужденных денежных сумм выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения. «При этом установление сроков защиты материального интереса и реализации процессуальных прав нацелено на создание определенности в правоотношениях и на дисциплинирование их сторон, а отсутствие таких сроков может привести к ущемлению охраняемых законом интересов и взыскателя, и должника», – полагает разработчик поправок.
Корреспондирующие поправки вносятся в ст. 208 ГПК и 189.1 КАС РФ. «Такие изменения позволят защитить права граждан и организаций, исключив возможность предъявления к ним требований за пределами разумных сроков», – отмечено на сайте Минюста.
Председатель совета Московской коллегии адвокатов «Андреев, Бодров, Гузенко и Партнеры» Андрей Андреев полагает, что внесение в АПК предложенных поправок имеет несколько положительных последствий для граждан и организаций, которые являются сторонами судебных споров. «Во-первых, установление срока подачи заявления об индексации присужденных денежных сумм в суд в течение одного года со дня исполнения должником судебного акта повышает правовую определенность и предотвращает возможность предъявления к ним требований за пределами разумных сроков. Тем самым исключает неопределенность в законодательстве и предоставляет гражданам и организациям четкое представление о временных рамках, в которых они должны подать соответствующее заявление в суд», – считает он.
Во-вторых, по мнению эксперта, предусмотренная законопроектом возможность восстановления срока подачи заявления об индексации при уважительных причинах обеспечивает гибкость и справедливость в судебной системе. «Если кто-то не смог подать заявление вовремя из-за серьезных обстоятельств, таких как болезнь или другие жизненные трудности, он все еще может получить возможность защитить свои права и индексировать присужденные денежные суммы. Это устраняет неравенство, которое могло возникнуть в случае строгого соблюдения сроков без учета уважительных причин», – отметил адвокат.
В-третьих, добавил эксперт, поправки способствуют ускорению судебного процесса и сокращению количества нерешенных дел. Если стороны знают, что они должны подать заявление об индексации в течение определенного срока, они будут активнее участвовать в судебном процессе и решать поры в более короткие сроки. Это позволит судам сконцентрироваться на решении новых дел и улучшит эффективность судебной системы в целом. «В-четвертых, внесение поправок в законодательство позволяет соответствовать международным стандартам и практике в области защиты прав граждан и организаций. В большинстве стран существуют определенные сроки подачи заявлений об индексации присужденных денежных сумм, и Россия, внедряя подобные поправки, приближается к мировым стандартам в этой области. Это также способствует улучшению международного имиджа страны и созданию благоприятной среды для инвестиций и развития экономики», – заключил Андрей Андреев.
Партнер юридической фирмы Law & Commerce Offer Антон Алексеев считает, что внесение законодателем изменений в АПК, ГПК и КАС РФ, устанавливающих срок обращения в суд за индексацией присужденных сумм, является закономерным и фактически обязательным следствием принятия Конституционным Судом соответствующего постановления. «Как указал и Суд, и законодатель в пояснительной записке к законопроекту, положения, предлагаемые к внесению в вышеуказанные кодексы, направлены на соблюдение не только прав заявителя или взыскателя, но и должника, а также на создание правовой определенности. При этом обоснованным является и внесение таких изменений во все указанные кодексы», – отметил он.