Как стало известно «АГ», 30 июля Первомайский районный суд г. Краснодара вынес решение (имеется в редакции) о признании незаконным отказа ГУ МВД по Краснодарскому краю в предоставлении сведений по адвокатскому запросу.
Адвокат АП Краснодарского края, управляющий партнер АБ «Правовой статус» Алексей Иванов рассказал «АГ», что оказывает квалифицированную юридическую помощь гражданину И. в рамках уголовного дела. В связи с этим 15 мая он направил запрос в краевое ГУ МВД на предоставление сведений о регистрационном учете автомобиля «Мерседес» за конкретный период времени, с указанием данных лиц, в отношении которых совершались регистрационные действия.
Однако получатель запроса отказался предоставлять запрошенные данные со ссылкой на то, что в адвокатском запросе отсутствуют ордер или доверенность на предоставление интересов И. Ведомство добавило, что адвокату может быть отказано в предоставлении запрашиваемой информации, если таковая отнесена законом к информации с ограниченным доступом.
Адвокат как представитель И. обжаловал отказ в суд в порядке административного судопроизводства. В исковом заявлении (есть у «АГ»), в частности, отмечалось, что запрашиваемая информация необходима И., поскольку, по версии следствия, указанный автомобиль является предметом совершения этим гражданином преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В свою очередь, полученный ГУ МВД по Краснодарскому краю адвокатский запрос соответствует необходимым требованиям, предъявляемым к оформлению таких документов, в том числе содержит реквизиты ордера, на основе которого адвокат представляет интересы И. По мнению истца, ссылка госоргана на отказ в предоставлении информации на том основании, что она относится к информации с ограниченным доступом, несостоятельна, поскольку согласие доверителя на получение адвокатом информации, касающейся его персональных данных, в данном случае презюмируется.
В связи с этим административный истец просил суд признать отказ территориального органа ГУ МВД в предоставлении запрашиваемых сведений незаконным и обязать ведомство предоставить их.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы ответчика, суд со ссылкой на п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона об адвокатуре напомнил, что адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания квалифицированной юридической помощи (в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти и местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций). В Законе также приведен закрытый перечень оснований, когда адвокату может быть отказано в предоставлении запрашиваемых сведений (ст. 6.1).
Кроме того, отмечается в решении суда, Порядок направления адвокатского запроса, утвержденный Приказом Министерства юстиции от 14 декабря 2016 г. № 288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса» содержит требования к содержанию такого запроса. Адвокатский запрос Алексея Иванова был направлен в рамках поручения доверителя о защите его интересов; предъявляемые к адвокатскому запросу требования адвокатом соблюдены. Таким образом, отказом ГУ МВД по Краснодарскому краю в предоставлении запрашиваемых сведений нарушены права административного истца, соответствующее соглашение между адвокатом и доверителем имелось, реквизиты ордера в адвокатском запросе указаны. При этом законом не предусмотрена необходимость приложения к адвокатскому запросу ордера, заметил суд.
Он также добавил, что истребуемые адвокатом сведения относятся к персональным данным. Обращение И. к адвокату за квалифицированной юридической помощью предполагает дальнейшее направление доверенным лицом в госорганы и иные организации адвокатского запроса для выполнения действий в соответствии с поручением доверителя, – то есть подразумевает наличие у адвоката согласия доверителя на получение информации, касающейся его персональных данных.
«Таким образом, отказ в предоставлении сведений, основанный на том, что запрашиваемые адвокатом сведения являются информацией с ограниченным доступом, а равно суждение о том, что адвокат Алексей Иванов не имел права на получение сведений, содержащих персональные данные доверителя, являются неправильными и свидетельствуют о незаконности отказа административного ответчика предоставить информацию по адвокатскому запросу. При таких обстоятельствах решение, принятое ГУ МВД России по Краснодарскому краю, нельзя признать законным», − резюмируется в решении.
В связи с этим суд частично удовлетворил исковое заявление и признал незаконным отказ ГУ МВД по Краснодарскому краю в предоставлении сведений, касающихся ТС. При этом суд отметил, что в начале июня административный ответчик сообщил истцу о том, что И. были предоставлены сведения о регистрационном учете автомобиля, согласно которым за ним указанный автомобиль не значился и не значится. В то же время информация о других лицах, зарегистрировавших право на это ТС, относится к персональным данным, являющимся конфиденциальными сведениями, право на сбор адвокату не предоставлено.
В комментарии «АГ» Алексей Иванов отметил, что адвокатский запрос является эффективным способом получения информации, которая может быть использована в том числе для доказательства невиновности доверителя в инкриминируемом ему деянии. «Давно и успешно применяю этот механизм, хотя иногда возникают проблемы, связанные с недостаточным пониманием процессуальными оппонентами отдельных норм законодательства. В таких случаях приходится исправлять ошибки и восполнять указанные пробелы оппонентов. Так, недавно я столкнулся с ситуацией в рамках защиты по уголовному делу: возникла необходимость получить важную информацию, чтобы опровергнуть доводы, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела в отношении доверителя. Однако в ответ на адвокатский запрос я получил отказ со ссылкой на отсутствие ордера или доверенности, а также на то, что запрашиваемые сведения в отношении доверителя относятся к информации с ограниченным доступом», − сообщил он.
Адвокат назвал указанное нарушение абсурдным. «Суд удовлетворил поданный мной административный иск. В результате отказ в предоставлении запрашиваемых сведений был признан незаконным, а я смог получить необходимую информацию. Это позволило мне обжаловать постановление о возбуждении уголовного дела и добиться положительного для подзащитного результата. Направление адвокатских запросов помогает добиваться положительных решений и не доводить дело до суда», − в заключение добавил Алексей Иванов.